美国唐纳德-特朗普总统在竞选阶段将北美自由贸易协定(NAFTA)称作"美国制造业遭遇的最糟糕的事情之一。"自当选以来,他的首席助手提出,重新谈判这一协定将会是优先事项。
但是对于塑料行业而言,重新拟定NAFTA将带来重大风险。
这是因为美国的塑料行业与其他大部分制造业部门有一点关键的差别 :美国在与墨西哥的塑料贸易中享有贸易顺差。
美国塑料工业协会表示,这一顺差"直接归功于"NAFTA,"自从该协定签署生效以来,已极大地惠及众多美国公司和美国工人。"
美国塑料行业与墨西哥之间存在着高达110亿美元的顺差,与加拿大保持贸易平衡。但特朗普政府在批评NAFTA时却剑指一个更大的数字:美国与墨西哥之间在制成品上存在高达600亿美元的贸易逆差。
特朗普政府指出NAFTA已经抢走了美国850,000个工作岗位,并且将其称作"相当"糟糕的贸易协定案例。
业内人士表示,尚不清楚特朗普政府将要采取什么行动。
特朗普威胁要征收百分之二十的边境税,部分税收将用于支付新建美墨边境隔离墙的费用。这使得行业游说集团和边境附近的商业团体忧心万分,他们认为,增加关税将会导致价格上涨,并对复杂的供应链造成影响。他们担心特朗普政府采取的政策方案太过生硬。
"理论上而言,重启NAFTA谈判是个好主意,但是由此产生的影响可能会超出人们的预想,"位于美国德克萨斯州厄尔巴索的塑料模塑技术有限公司首席执行官Charles Sholtis说道。"我支持重新谈判NAFTA。但是贸然威胁以及随便制定百分之二十的关税绝对是一个极大的错误。"
分析师们表示,重新拟定NAFTA的决定可能包含着更为慎重的想法,例如,改变北美产品目录的原产地规则。但是大部分公众的注意力目前都关注于更为戏剧化的措施,例如增加关税和税费等。
"我们不知道未来政策走向,"信息技术&创新基金会主席Robert Atkinson说。"我们只能静观其变。"
美国塑料行业首先要做的是保护该行业与墨西哥的整体贸易顺差。
塑料行业所涉及的四大贸易商品门类 -- -- 塑料树脂、塑料制品、模具和塑料机械 -- -- 2015年在与墨西哥的贸易中都享有贸易顺差,根据美国塑料工业协会获取的最新数据。在这四个门类中,美国与墨西哥之间的行业顺差在全球范围内都是最大的。
美国塑料树脂行业与墨西哥之间的贸易顺差最大,约64亿美元,紧随其后的是塑料制品行业,为42亿美元。
塑料模具行业的贸易顺差为3.26亿美元,塑料机械行业为2.1亿美元。
Sholtis表示,美国塑料行业下的四个门类都享有顺差,这是因为美国能够提供技术密集型部件、材料和设备,而这些对于墨西哥的人力密集型组装工厂而言很难在当地进行采购。
美国塑料行业贸易顾问Michael Taylor表示,顺差反映了美国塑料企业在与墨西哥的贸易中占据着优势地位,这一优势在向墨西哥的汽车和消费性电子产品工厂进行出口的过程中尤为突出。
"我们的国际竞争优势地位在最近几年大有提升,"他谈到。