第三,着力化解突出矛盾和问题,努力保持工业经济平稳增长。更加注重供给端发力,坚持综合施策,促进供给改善、消费升级和有效投资良性互动。
继续狠抓工业稳增长政策措施的落实和督促检查,进一步完善运行监测系统和工作体系。实施制造业重大技术改造升级工程,推广技改升级投资指南,完善“中国制造2025”重大项目库。拓展工业通信业投资资金来源渠道。落实促进民间投资的支持政策,进一步放开基础电信、国防科技工业等重点行业竞争性业务。促进消费升级扩容,深入开展消费品工业“三品”专项行动。推进国际产能和装备制造合作。
第四,加快结构调整优化,提升供给质量和水平。制造业转型升级正处于攻坚阶段,产业发展面临许多短板,必须加大政策支持力度,促使传统动能焕发生机。
一方面,坚定不移“去产能”。制定出台利用综合标准依法依规推动落后产能退出的意见,推进钢铁等行业处置“僵尸企业”。分解落实2017年化解钢铁过剩产能计划,继续开展淘汰落后、违法违规项目清理和联合执法三个专项行动。严格落实产能置换方案,严禁新增产能。另一方面,开展工业质量品牌提升专项行动。实施标准化和质量提升工程,制定培育发展团体标准实施意见,完成2000项左右工业通信业行业标准制修订任务,推进“一带一路”沿线国家标准化互联互通项目。此外,还要实施绿色制造工程,落实国家“三大战略”“四大板块”区域发展战略,等等。
第五,加快推进信息通信业转型发展,夯实网络强国建设基础。瞄准网络强国战略任务,进一步细化明确政策措施和重大工程,深入实施网络提速降费。加快高速宽带网络建设,打通入户“最后一公里”,增强网站服务能力,加快农村及偏远地区4G网络覆盖。2017年要实现全国城市家庭具备100Mbps光纤接入能力,部分城市提供1G超高带宽服务。推动移动流量平均资费进一步下降。大力推进5G技术产品研发、标准制订和产业链成熟,协同国内外产业界推动制定统一的5G国际标准。
持续深入推进防范和打击通讯信息诈骗专项行动。巩固电话用户实名登记成果,提升登记信息准确率。强化语音专线和“400”等重点电信业务的规范管理。强化内外部举报受理、监测处置和考核追责协同治理机制。
此外,还包括实施电信普遍服务试点项目;组织好“核高基”重大专项;推进监管转型;抓好新修订的无线电管理条例宣贯落实;进一步提升网络信息安全管理水平,等等。
第六,持续深化改革、创新管理,营造工业通信业发展良好环境。进一步解放思想、更新观念,着力破解体制机制和政策性障碍,增强行业发展的动力和活力。例如,加快政府职能转变和“放管服”改革,探索编制工业和信息化部权力清单和责任清单。