42城发布网约车管理细则 140余城已公开征求意见

　　记者梳理发现，各地网约车细则最大的不同主要集中在两方面：车辆和驾驶员。北京、上海、天津等地限制户籍，大部分城市对网约车轴距和排量有要求。

 

　　严格派：北京、上海、天津

 

　　北京、上海、天津出台征求意见稿较早，也最为严格。三地均要求本地户籍、本地牌照，而且对排量或轴距都有限定。比如，天津要求网约车为2年内新车，采用自然吸气发动机的车辆，排量不小于2.0升，采用增压发动机的车辆，排量不小于1.8升，轴距2700毫米以上；新能源车辆轴距2650毫米以上，续航里程250千米以上。

 

　　滴滴出行之前回应，如果严格限制户籍和牌照，网约车将骤减，市民等车时间将大大增加，“粗略估算，等待时长将从目前平均5分钟延长到15分钟以上。”以上海为例，据滴滴平台统计，目前从事网约车的车辆符合新轴距要求的，不足1/5;上海已激活的41万余司机中，仅有不到1万名司机具有上海本地户籍。

 

　　业内人士分析，北京、上海、天津等城市严格限制户籍和车牌，也与城市定位有关，“北京本就不想让大家给心脏添堵。”

 

　　中间派：杭州、深圳、长沙

 

　　北京、上海严格限制牌照和户籍后，杭州政策成为一股清泉。杭州实施细则要求，燃油车车辆轴距达到2700毫米以上或者车辆购置的计税价格在12万元以上，车辆使用年限不超过5年；尤其是在驾驶员户籍方面，要求杭州市户籍或者在本市取得《浙江省居住证》6个月以上。

 

　　除杭州外，长沙和深圳也相对宽松。长沙要求车辆轴距达到2650毫米以上或车辆购置的计税价格在12万元以上，新能源车辆纯电驱动状态下续航里程不低于250公里，户籍也基本没限制。

 

　　深圳虽然对车辆轴距也有严格限制，要求两年内新车，燃油车辆轴距2700毫米以上、排量1950毫升以上，但是补充规定很人性化：2016年11月1日前已经在深圳市行政区域内从事网约车服务，符合相关规定且排量在1580毫升以上的燃油车辆有两年缓冲期。

 

　　宽松派：成都、贵阳

 

　　成都和贵阳虽然经济上比不上北上广深，但是网约车新政却更人性化。成都要求排气量不小于1.6L或1.4T，鼓励使用新能源汽车；贵阳要求车龄不超过3年，车辆购置价格不低于本市中心城区巡游出租车价格。两地同样都没有对户籍的限制，要求本市户籍或持有本市有效居住证。

 

　　最奇葩：青岛、石家庄

 

　　山东省内目前仅青岛出台了实施细则，但其对于车型的要求却过分严苛。青岛要求：价格不低于巡游出租汽车礼宾型同期购置价格，车龄未满2年且行驶里程未满5万千米；轿车车型车长不小于4800毫米，车宽不小于1800毫米，车高不小于1450毫米，轴距不小于2750毫米，综合工况油耗不高于8升每百公里。插电式混合动力车型（含增程式），纯电动续驶里程须不低于50公里，发动机功率、扭矩、油耗不作要求。

 

　　“车辆轴距要求全国最高，而且综合工况油耗不高于8升每百公里，这明显是将车辆限定在了有限的几款车。”业内人士称，青岛征求意见稿出台后，甚至有汽车经销商组织员工投赞成票，因为他们的车型正好符合。

 

　　而距离济南不远的河北省会石家庄要求轴距不小于2700毫米，排量不低于2.0L或1.8T，规格比肩北京和上海。作为全国有名的污染城市，网约车要求如此高的排量，恐怕不利于节能减排。