记者12月23日从环保部环境保护对外合作中心了解到，在不久前举行的《蒙特利尔议定书》多边基金执委会第77次会议上，中国代表团提交的第二阶段含氢氯氟烃(HCFC)淘汰总体战略，以及聚氨酯(PU)泡沫、挤出聚苯乙烯(XPS)泡沫等6个消费行业计划获得批准。该计划承诺，中国总计将淘汰约13.4万吨HCFC消费量，实现2.21亿吨二氧化碳当量协同减排的气候效益。对此，我国PU泡沫、XPS泡沫行业将加快气候友好的替代技术应用推广和项目实施，推动HCFC发泡剂替代工作，确保到2025年全面完成HCFC淘汰任务。
据参会的中国代表团成员介绍，中国代表团在会议期间与多边基金秘书处、执委会成员国进行了大量的沟通与磋商，最终达成一致意见，批准了我国4个消费行业HCFC第二阶段淘汰计划(另外两个行业计划，即清洗行业和制冷维修行业HCFC淘汰计划已于第76次会议上获得原则性批准)，其中涉及塑料行业的PU泡沫行业获批约1.4亿美元，XPS泡沫行业获批约1.1亿美元。这两个行业将在未来十年间，通过生产线改造项目、技术援助活动和HCFC淘汰管理政策的实施，逐步削减HCFC消费量，并最终在2025年完成全行业HCFC淘汰。
根据议定书规定，我国将在2020年完成基线水平35%的消费量削减目标，并在2025年淘汰基线水平67.5%。我国是目前世界最大的HCFC生产、消费和出口国，其中PU和XPS是最主要的HCFC消费行业，淘汰任务十分繁重。中国塑料加工工业协会副秘书长孟庆君介绍说，过去5年间，我国虽已分别实现HCFC冻结和削减基线水平10%的履约目标，但接下来的HCFC淘汰任务依然繁重紧迫。以PU泡沫为例，未来十年，该行业应完全淘汰HCFC发泡剂约35000吨，全部采用环境友好的零ODP值(臭氧消耗潜值)、低GWP值(全球变暖潜能值)替代技术。但这些替代技术现阶段并不完美，仍存在一定安全风险，并且替代后产品的保温和阻燃性能下降，成本也有所提高。
目前全国PU泡沫企业超过2000家，绝大部分是小型企业，涉及保温板材、喷涂泡沫等近十个子行业。孟庆君认为，这些企业在替代技术掌握、安全和生产管理、资金配套能力等方面都远低于第一阶段项目企业。如何满足各子行业的技术和产品性能要求，合理规划淘汰进程，也是摆在PU泡沫行业面前的难题。
“推进我国泡沫塑料领域HCFC淘汰工作需要相关企业、行业组织和环保部门的共同努力，广大泡沫企业也要积极行动起来，尽早做好替代技术的积累和储备，并积极向环保部环境保护对外合作中心申报泡沫行业HCFC淘汰项目。”孟庆君建议。
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还须再加一把劲
工业发展在满足人类生活需求和经济增长的同时，也会带给环境负面的压力。肆虐的雾霾、屡创新高的气温、连年发生的厄尔尼诺等现象敲响了全球各国保护环境的警钟。HCFC作为工业发展初期的产品做出了贡献，但人类发现其对臭氧层的破坏后，提出要尽快用新产品替代，以保护我们脆弱的大气层。中国作为生产和消费大国责无旁贷地要履行这一责任，为发展中国家树立减排榜样。
根据《蒙特利尔议定书》，2016年~2040年，我国还需淘汰约38万吨的HCFC生产和24万吨的消费，涉及制造企业约3000多家、从业人员上百万，履约任务非常艰巨。
但目前我国HCFC淘汰工作依然面临众多挑战。以聚氨酯泡沫为例，绝大多数的中小企业在替代技术选择和应用、淘汰资金支持等方面仍困难重重，需要进一步的指导和引领。据笔者了解，除了强制要求采用环保发泡剂的出口产品，以HCFC-141b为发泡剂的产品在我国聚氨酯泡沫行业占据很大份额。
这其中，既有认识上的不足，更有技术上的缺失。目前市场上的新型环保发泡剂在价格和性能上，距离替代产品还有一定差距。这就需要企业、行业组织和环保部门齐心协力，再加一把劲。一方面，加强HCFC替代宣传和监管力度，促使泡沫塑料企业获取环保项目的技术和资金支持，加快淘汰非环保生产工艺，增强广大用户对环保产品的认识和接受程度，承担部分增加的生产成本。另一方面，也要求企业和科研人员加紧替代技术和产品的研发与优化，在提高产品性能的同时降低产品价格。
只有多管齐下，我们才能与国际社会一道，共同保护人类赖以生存的地球家园。
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