互联网金融进入清理整顿期

 

　　中国人民银行副行长潘功胜12月9日在一个相关经验交流电视电话会议上表示，在第一阶段摸底排查工作的基础上，全国初步确立清理整顿阶段的重点对象。下一步，各地将根据重点分批次检查、整顿。

 

　　按照中国政府网披露的《互联网金融专项整治工作实施方案》实施方案，“摸底排查”工作于2016年7月底前完成，“清理整顿”工作于2016年11月底前完成。之后还有督查评估同步于2016年11月底前完成、验收和总结于2017年3月底前完成。

 

　　而如今11月已结束，“清理整顿”才刚开始，可以说是给行业留了长达几个月的缓冲期。

 

　　2.0开启，关闭、取缔、移动司法机关

 

　　“摸底排查”和“清理整顿”工作重点有何不同？

 

　　简单地说是，前者主要在于摸清情况，而后者则会有“关闭”、“取缔”、“移动司法机关”等具体行动。

 

　　根据实施办法对“清理整顿”的描述，在这一阶段的任务是：

 

　　“各有关部门、各省级人民政府对牵头领域或本行政区域的互联网金融从业机构和业务活动开展集中整治工作。对清理整顿中发现的问题，向违规从业机构出具整改意见，并监督从业机构落实整改要求。对违规情节较轻的，要求限期整改；拒不整改或违规情节较重的，依法依规坚决予以关闭或取缔；涉嫌犯罪的，移送相关司法机关。”

 

　　潘功胜9日表示，“清理整顿”工作是整个专项整治工作的重点，专项整治到底能取得怎样的效果取决于这个阶段。

 

　　不过，令人欣慰的是，在“清理整顿”阶段，市场已看到了P2P网贷行业自律合规渐入佳境的迹象。

 

　　P2P网络借贷自律合规渐入佳境

 

　　作为此次互联网金融专项整治的重点整治领域之一，P2P网络借贷在过去一段时间自律合规渐入佳境。

 

　　信披标准有依可循。10月28日，中国互联网金融协会正式发布《互联网金融信息披露个体网络借贷》标准（T/NIFA1-2016），这对P2P网贷平台信息披露指标具有重要指引作用。

 

　　银行存管数量不断增加。据零壹研究院数据中心不完全统计，截至2016年12月7日，全国完成银行存管系统上线的网贷平台已达124家。

 

　　不过，这一数字在正常运营平台总量中占比仍然不高。零壹研究院数据显示，截至2016年12月7日，全国共有正常运营网贷平台1620家。

 

　　登记备案工作即将开启。11月底，媒体曝光银监会、工信部、工商局联合下发《网络借贷信息中介平台机构备案登记管理指引》（以下简称登记备案指引），盈灿咨询解读称，指引出台预示着包括备案登记工作、工商变更、电信业务许可证办理和银行存管等工作正式全面开始。

 

　　登记备案指引下发后还发生了一个小插曲。

 

　　据《21世纪经济报道》称，一家创投机构负责人透露，部分急需资金支持业务转型与合规操作的互联网金融机构，为了尽快拿到资金，不惜与创投机构达成新的对赌协议——若互联网金融机构无法在约定时间获得备案登记证明，将按年化10%利率返还投资本金利息。

 

　　第三方支付“网联平台”筹建启动

 

　　“非银行支付机构连接多家银行系统，变相开展跨行清算业务”等问题是实施方案中针对第三方支付的重点整治内容之一，而有望解决这一问题的“网联平台”的筹建已经启动。

 

　　网联平台全称“非银行支付机构网络支付清算平台”，是为第三方支付机构搭建的一个共有转接清算平台，受央行监管。

 

　　根据《财新网》11月15日报道，网联平台的筹建已于近期启动，预计2017年3月31日上线。

 

　　网联平台由各参与方自主共建，从最初就统一标准和业务规则。在股权方面，网联平台除了有中国支付清算协会入股，央行也将入股，以保证央行对这一重要金融基础设施的控制权和投票否决权，除了二者，其余股东的股份份额最高不会超过10%，这样设置是为了防止网联平台被大型支付机构垄断。

 

　　6家保险公司互联网渠道保险业务被叫停

 

　　互联网保险是互联网金融专项整治中另外一个重点整治的领域，保监会过去几个月已多次采取措施。

 

　　其中涉及到“保险公司通过互联网销售保险产品，进行不实描述、片面或夸大宣传过往业绩”，“互联网企业未取得业务资质以互助名义变相开展保险业务”等多项问题。

 

　　保监会12月5日称，针对互联网保险领域万能险产品存在销售误导、结算利率恶性竞争等问题，先后叫停了前海人寿、恒大人寿等6家公司的互联网渠道保险业务。

 

　　而在更早之前的11月3日，保监会对外公布，已对水滴互助等网络互助平台负责人进行了重点约谈并通报监管意见，当时还表示将于近期对部分整改不到位的网络互助平台开展现场检查。