从10月1日开始，《网络食品安全违法行为查处办法》正式实施，新规实施后，餐饮外卖平台是否更加正规了呢？记者近日进行了调查。
美团外卖有的商户证照找不到
根据刚刚实施的《办法》规定，通过第三方平台进行交易的食品经营者应当在其经营活动主页面显著位置，公示其食品经营许可证，相关信息应当画面清晰、容易辨识。
记者首先登录的是美团外卖的平台，在输入记者所在的区域位置后，美团外卖的页面上就很快提供了众多餐饮品牌供选择。记者随机选择了一家名为谭家小栗的黄焖鸡米饭，进入商家页面后，点击对应的商家信息，里面的内容只有商家的经营地址、联系电话和营业时间，而“新规”中要求提供的经营许可证却找不到。而该商家的月销售额接近3000单。
在美团另一家提供土耳其烤肉饭的外卖店家，记者也试图寻找相关的经营资质的公示信息，但同样找不到。店家的信息依旧只有经营地址、联系电话和营业时间。扬子晚报记者随后拨打了该店家的电话，经营者表示自己是老店了，相关经营许可证肯定是有的，而美团是不是给予公示，她并不知道。
还在打造总厨房
调查中记者也看到了一些做得比较规范的外卖平台。在“饿了么”的外卖平台，这里的商家除了有经营地址和营业时间等基本资料外，你只要点击商家行情就可以跳出来对应商家的营业执照和餐饮服务许可证。记者随机进入一家名为范爷脆皮鸡饭的商户，营业执照和餐饮服务许可证一目了然。
在另外一家知名的零号线外卖平台中，和往日不同，现在这里的商户名称旁边都附带了一个“证”字，点击一下，即可查询到该商户《工商营业执照》和《餐饮服务许可证》信息。该平台的一位管理人员介绍说，为了应对外卖加盟店水平参差不齐的问题，他们还专门打造了一个叫做“隐食纪”的总厨房，这个在南京的1500平方米空间被分割出了30多个厨房，每一间属于一家快餐企业。每一家店前都有一个摄像头，厨师们的一举一动都将传输到“老板”的手机上，实时监控，以保障从这里外卖出去的产品是安全可靠的。
“私房美食”将何去何从？
如今，蛋糕、甜点、牛肉干、麻辣小龙虾等私房菜正大肆占据微信朋友圈，但因缺乏相应的食品生产、销售、储运等相关资质和监管，普遍存在食品安全风险和隐患；游走于合法与非法边缘的家厨共享模式也正备受争议。
记者通过联系微信平台上的数位蛋糕经营者发现，这些经营者多是一些烘焙爱好者，自家厨房就是生产车间，几乎都没有线下实体店，也没有办理相关的经营许可证、卫生许可证和健康证等证照。虽其称食材都是从正规渠道购买、保证食品安全，但一旦出现问题，这些经营者只需要注销微信号，就彻底消失在茫茫“网海”中了，违规成本极低。
据查处办法的第四十六条规定，对食品生产加工小作坊、食品摊贩等的网络食品安全违法行为的查处，可以参照本办法执行。
为此，除餐饮外卖平台外，淘宝、京东等平台上的食品商家们以及以私厨共享模式运营的网络平台同样将受到查处办法的影响，而网售保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的食品生产经营者还将受到额外限制。
多数经营特色地方食品的“小而美”店铺，或将难以继续生存。记者搜索发现，仅淘宝上的食品商家就有一百余万家，因无证等原因将被清退的商家数量预计将有数十万。
记者了解到，目前家厨类APP的监管基本全靠平台和家厨自律，平台各自有一套自己的监管标准。例如，“回家吃饭”经营者公布了自己的实名认证、联系方式、健康认证和对厨房环境的检测、上门认证等信息；“丫米厨房”有“消费者安全保障”和“商户实名认证”两项审核环节。
近来，上海市已开始对“家厨”动刀。今年7月底，上海市食品药品监督管理局官网发布通告称，已组织依法查处“丫米”等本市“家厨”类网络订餐平台的违法行为，并对“回家吃饭”“觅食”等“家厨”类网络订餐平台依法移送相关省市食品药品监管局处理，并表示不支持“家厨”类网络订餐平台。
浙江政法联律师事务所律师巫琼妮表示，上海市的做法就是按照食品安全法进行认定，把“家厨”归为无证的餐饮行为，属于不合法经营。虽然“家厨”为分享经济，但是食品安全问题更为敏感。
严格落实、源头把控、实践摸索为关键
一位基层食药监管人员坦承，查处办法不可能一劳永逸地解决问题，如何更好地治理食品安全问题，并且平衡商家的生存空间，还需要逐渐摸索。
不少网络食品交易第三方平台方也表示，运营过程中很难完全排除个别不法商家或个人伪造证照、浑水摸鱼的情况。查处办法对线上平台提出了更严格的要求。百度外卖相关负责人说，其与食药监等相关政府监管部门已实现数据共享，并将依据查处办法的要求，从严审核入驻商户，完善自身监管和审查机制。
线上家厨共享平台“回家吃饭”相关负责人说，为配合监管要求，其摸索了一套高标准审核机制，并采取了一些技术手段，如安装摄像头做到明厨亮灶直播并逐步推行全平台覆盖。此外，也鼓励用户上门自取，做到“所见即所吃”。
网络平台的食品监管较大的难题在于“无证、难溯源”，尤其是对社交平台中的私厨进行查证更是难上加难。微信团队相关负责人就曾表示，平台对微信公众号的注册有一套严格的信息注册和登记流程和运营规范，并对工商等资质进行审核，而对于餐饮服务类公众号，其是否获得健康证属于行政体系管理的部分，微信平台则无法跨界进行管理。
中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领表示，网络食品交易第三方平台兼具信息服务平台和食品交易平台的属性，首先必须有互联网信息服务业务经营许可证。对于平台来说，经营环节中的食品安全问题很难时时把控。目前来看，最主要的还是要在源头的资质认证上进行把控。另一方面，加大对安全事件的处罚惩治力度，提高违规违法成本。
北京中治律师事务所律师任鸿雁认为，对于线上餐饮服务平台的行业规范，可采取前置行政许可的办法，而对于家厨，可将其视为个体经营者而要求其办理个体营业执照。
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