集中爆发的校园“毒跑道”事件已然成了一个全国性事件。记者采访发现,相较于现行国家标准,新出台的地方标准提高了校园塑胶跑道的相关指标,明显扩大了有害物检测范围,并且对进场材料、施工过程、跑道成品等各环节都明确了必须检测和监管的内容。
塑胶跑道各地新标准解读
——扩大有毒害物检测范围。目前关于学校运动场地合成材料面层有害物质限量的技术指标,国家现行标准明确检测的为苯、甲苯和二甲苯总和等7个指标。“深圳标准”引入了对多环芳烃、短链氯化石蜡和总挥发性有机化合物释放率(TVOC)等限量标准。“浙江标准”也新增了TVOC、甲醛释放率2个指标。
各地新标准除了扩大有毒害物检测范围,还对现有国标中的相关检测指标进行了提升。
根据一些地方标准,塑胶跑道甚至“接近室内地毯标准”或“啃咬也可以保证安全”。
——引入“气味评价法”强化管理。虽然“是否有毒、毒性如何”需要准确的实验数据,但也不能忽视异味问题。因此,“上海标准”强调了对有毒有害物质释放量,尤其是对暴晒情况下释放量的考量。浙江则建议学校在室外温度较高时,可在上、下午课前分别对合成材料运动场地气味进行评估,评估结果为3级及以上的暂停使用。
相关评定小组由身体健康的在校教师、学生家长或校外专家等5人担任。
——叫停“低价招标”,明确各环节检测内容。浙江、上海、深圳等地标中明确要求,原材料进场要进行复核、检测,甚至每批次均须见证取样。
竣工验收前,在监理、建设和使用单位见证下,或由学校邀请家长、教职工代表等共同对合成材料面层成品取样,由具有资质的第三方检测机构进行相关检测,不合格项目不得竣工验收。
值得注意的是,“深圳标准”还叫停了之前塑胶跑道采购项目普遍通行的“最低价法”定标的招投标原则,规定使用财政性资金建设的场地面层工程,工程承建商的招标采购不得简单以“最低价法”定标,使用社会资金建设的也可参照执行。
——建立市场准入和黑名单制度。除了在检测方面高标准、严要求,上海等地的地方标准还明确要求建立“学校塑胶场地施工企业黑名单”制度,将违法违规情节严重的施工企业列入“黑名单”,并适时向社会公告。深圳对于塑胶跑道面层因有害物质检测不符合规定而需拆除的,场地面层工程的承建商和监理单位由建设行政主管部门或政府采购主管部门纳入企业诚信不良记录。