多数农贸市场塑料袋专供点尚未建立

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近日，南京又出台升级版的“限塑令”，其中明确，在免费塑料袋最为集中的农贸市场，要建立塑料袋专供制度、定点专供，消费者可自主选择购买。在相关“限塑令”升级版颁布后已过了10天，作为薄弱环节的集贸市场准备得如何?记者探访发现，多数农贸市场尚未建立专供点机制。很多菜场人士称，相比超市的收银方式，利用塑料袋较多的菜场，加上经营主体不同，实施难度不小。

“限塑令”升级后各菜场执行了吗?

调查

本月初，南京又出台升级版的“限塑令”，其中明确，在免费塑料袋最为集中的农贸市场，要建立塑料袋专供制度、定点专供，消费者可自主选择购买。面对“限塑令”的升级版，不达标的塑料袋使用有无减少?

昨日，记者走访了南京几大农贸市场。在进香河菜场看到，各种果蔬摊位上的卖菜摊主仍旧无偿提供塑料袋，一些买菜的大妈虽然带了无纺布袋，但还是会让摊主拿个塑料袋包一下，再放入包中。

正在购买副食品的张女士表示，“虽然带了无纺布袋子，如果不要塑料袋，感觉不太卫生，特别是装豆制品，湿漉漉的豆制品碰到装过青菜、白菜的袋子总觉得会有农药残留，太不安全和卫生了。”此外，专卖豆制品的摊主告诉记者，并没有听管理人员说要限塑，自己依然购买来一捆一捆塑料袋，再免费提供给顾客。

记者在调查中发现，只有极少的市场还设有塑料袋专供点。福建路上的一家农贸市场，管理人员告诉记者没听说“限塑令”升级版，需要增设专供点更不清楚。而在进香河农贸市场，记者见到了一个塑料袋专供点，但管理者说，“虽然专供点还在，但是没有老百姓愿意把菜买好了再去买个塑料袋装着”。

购物习惯或成最大阻力

困局

记者在相府营农贸市场调查时，管理人员正在研究“限塑令”下一步的规划。工作人员表示，内部已经开会，为了贯彻市政府“限塑令”升级版的要求，记者在其办公桌上也看到了相关的文件。不过，工作人员也说，很想将工作推进，但还是感觉阻力较大。该人士表示，现在最难解决的是顾客需求，顾客不能没有塑料袋，塑料袋也没有找到好的替代品。

记者注意到，有些卖水产的摊位，顾客会主动要求多加一个塑料袋包裹一下，以防漏水。在买鸡蛋等易碎食品时，塑料袋也扮演了不可或缺的角色。市民孙太太说： “谁会把带水的东西直接放包里，还是得要有塑料袋包裹一下才行啊。”该市场管理人员又提出，“有些摊主曾为了省钱不给顾客塑料袋，还和顾客还吵起来了”。为了不影响生意，摊贩只能买一些塑料袋满足市民需求。

摊贩众多如何执行好成难题

一家城北菜场的负责人表示，市民的购物习惯成为最大阻力，但菜场和超市截然不同，超市只有一个经营主体，可以通过条形码将塑料袋以商品方式进行计价，便于了解市民使用塑料袋的情况，而菜场虽然未来肯定要实行专供点，但由于经营主体的分散性，难以让所有商户统一来市场采购，“达标的塑料袋肯定比薄薄的塑料袋要贵许多，这可能会有商贩为了节省成本，私下从某处采购塑料袋，菜场管理方在这方面的监督力很弱。难以有证据来证明他们使用的塑料袋是达标了还是未达标。”

塑料袋成商品人为促进了消费?

思考

记者调查发现，2008年“限塑令”一来，实行力度最大、效果最持久的要算连锁超市了。

在超市门口，市民陈小姐向记者展示自己的袋子，塑料袋中只有两个土豆。陈小姐表示，原本并没有打算买塑料袋的，但是超市营业员问她要不要塑料袋，她就买了。记者调查发现，每天超市顾客里，6成顾客会购买塑料袋，而营业员多半会询问是否需要塑料袋，大多年轻人会图方便就购买，无形中增加了塑料袋的销售量。

“其实商户希望人们买塑料袋，因为它挺赚钱的。”一家小型超市人士称，塑料袋的利润可能比卖老母鸡要多，只要在网上购买塑料袋，产品不一定能达标，也未必是宣传中的可降解材料，几分钱的塑料袋转到超市可能达到3毛钱，利润率超过了200%。

昨日，记者从一些塑料厂家了解到，一个小塑料袋只有几分钱，一个大袋子的价格不足一毛。这些塑料袋进入超市或者菜场之后，超市卖给顾客的价格则翻了一番，这也意味着，仅仅通过卖塑料袋，商家就有百分百的利润。

“限塑令”为降低白色污染塑料袋不能一卖了之

专家建议

南京一大学教授表示，“限塑令”的受益者是全体百姓，其政策的核心目标是减少使用塑料袋、减少白色污染占据人类居住的空间。即便使用了可降解的塑料袋，处理起来还是要花费成本。因此通过经济工具，即收费的方式确实可以抑制塑料袋的使用。但需要注意的是，现在更需让公众知道，哪些塑料袋是达标的，哪些塑料袋能真正销售，而不应该让不达标的塑料袋披上合法的外衣，通过销售方式一卖了之，甚至还成为了一些商户赚钱的工具。

专家建议，对于进入南京的塑料袋应该展开一次质量抽查，对于不合格的塑料袋经营者给予警告，并推出合格塑料袋的环保易辨标签，可以让公众了解哪些塑料袋是能使用的，也使得支付塑料袋使用的市民更有依据。昨日，市工商局人士也表示，南京对“限塑令”做出进一步强化要求，后期各区的相关部门肯定会进行检查，对不达标的企业或经营者可能会进行警告及处罚。