联合国：“禁塑令和征税”是减少塑料垃圾的"有效策略"

据来自联合国环境署的一份新报告称，禁塑令和征税是应对塑料垃圾问题的有效策略。该报告还强调了聚合物材料的优点，并说明需要与业界展开合作。

该报告发布于 6 月 5 日的世界环境日，报告第一次全方位地论述了处理一次性塑料包装垃圾方面的观点。

据联合国环境署称，"正确计划并执行'政府禁塑令和征税'这一策略是限制过度使用一次性塑料制品的最有效策略之一。"

该报告在发布后一周内引发了人们对塑料污染问题的关注。6 月 8 日至 9 日在加拿大召开的工业民主国家领导人 G7 峰会上提到了该问题，一些观察人士表示他们可能会发布塑料宪章。

此外，今年世界环境日的主题是塑料对环境的危害。针对"塑战速决"这一主题，一些政治家、名人和公众纷纷在推特上宣布不再使用某些一次性塑料制品，并呼吁他人也这样做。

在倡导这项活动的同时，联合国环境署还指出了塑料的优点。联合国环境署主管 Erik Solheim 称塑料是一种"神奇的材料"，它在医疗产品方面使用时会起到治病救人的作用，而在食品储存方面会使食品更加安全。

不过，他还说，在全球塑料垃圾之中，包装占一半比例。塑料包装会污染海洋，危害海洋生物，并在被牲畜食用后进入人们的食物链。

"值得庆幸的是，越来越多的政府正在采取行动，并呼吁所有国家，无论贫富，都可以成为全球环境保护的领导者，"他说。"卢旺达是禁止使用一次性塑料袋的先锋，也是目前世界上最干净的国家之一。肯尼亚紧追其后，帮助清理国家公园并拯救了牛群。"

Solheim 在今年的世界环境日与主办国印度总理穆迪一起在新德里发布了该报告。

Solheim 表示，该报告旨在为政策制定者提供评估该措施是否有效的方法，因为他们"针对管理一次性塑料的生产和使用，介绍了一些措施"。

"评估结果表明该措施经济可行 -- -- 对人类和地球都有巨大的好处，并且有助于避免付出高昂的下游污染成本，"Solheim 说。"塑料并不是问题，问题在于我们如何去处理它。"

该报告称，政府必须改进塑料垃圾管理条例，塑料行业相关人士也经常提到这一点。

不过，联合国还表示，政府应该出台财政激励措施，以便消费者、零售商和制造商改变使用一次性包装的习惯。

虽然该报告主张将禁塑令和征税作为一项有效策略，但是联合国也承认在某些情况下没有证据可以得出确切的结论。

该报告称："得出禁塑令和征税对环境影响的确切结论为时尚早。"

该报告称，迄今为止有 60 多个国家针对一次性塑料问题采取了禁塑令和征税措施，其中大部分都是针对塑料袋的。不过，该报告还称，在采取措施的国家中，约有 50% 的国家表示现在判断是否对环境有影响仍然缺乏数据，言之过早。

联合国表示，在大约 30% 的国家中( 有数据的国家的60%)，禁塑令导致塑料袋使用量"大幅下降"。

在其余 20% 国家中，收效甚微或没有任何变化，主要问题在于执法力度不足或缺乏廉价的可替代品。

该报告称公私合作和自愿协议可能会成为禁塑令的有效替代方案。

该报告还敦促各国政府针对问题最多的一次性塑料使用问题，与包括制造商在内的利益相关方合作。不过，该报告还补充道"还需要以证据为基础进行研究来击败塑料行业的反对观点。"