海关商品估价公约(布鲁塞尔公约）

　　海关商品估价公约(布鲁塞尔公约)估价原则

　　 在起草布鲁塞尔价格定义及其注释前，欧洲关税同盟小组制定了布鲁塞尔估价原则，共有九条。价格定义体现了这些原则。现将这九条原则归纳如下：

　　1.海关估价应遵循符合商业习惯的平等和简单的原则，应尽量依据商业单证进行。这条原则首先要求海关的估价方法符合商业习惯，不得使用武断或虚构的价格。鉴于大多数的贸易都是正常的商品交换，它要求海关尽可能依据商业单证来估价。其次，它要求海关的估价手续是简单的，海关估价不应妨碍货物的迅速验放。

　　2.海关估价制度应当为进口人易于理解，并具有相当的透明度，使进出口人能事先根据海关规定，有一定把握地将海关的完税价格算出来。

　　3.海关估价应保护诚实的进口人的正当利益，抑制由于低报、伪报价格等不正当行为而引起的不公平竞争。这条原则认为，如果海关接受了低报的价格，不仅使国家少收了税款，还损害了如实申报的进口人的利益，使其无法在市场上进行平等竞争。

　　4.当海关认为所申报的价格可能有误时，应迅速准确地核实情况，以便正确执行海关估价规定。进口人与海关一旦发生估价争议，解决争议的程序应是简单、迅速、平等、公正的。

　　(三)布鲁塞尔估价定义(Brussels Definition of Valuation，简称BDV)

　　根据《估价公约》附件一第一条规定，从价计证关税时，应使用正式进口货物的正常价格(Normal Price)，即货物完纳关税时，相互独立的买卖双方之间的公开市场上进行交易的货物的销售价格，作为海关估价。

　　这个估价定义是一种理论的、抽象的价格定义，它的核心在于正常价格这个概念，也就是说，海关确定完税价格时，所使用的价格并不一定是货物的实际售价。根据这个定义，只有符合以下三个条件的价格才能作为海关估价所接受的价格，这三个条件是：①必须是货物正式销售的价格；②价格是在充分竞争的公开市场上形成的；③买卖双方没有特殊经济关系。

　　1.“正式销售”的概念。销售是指一种商业销售，在海关估价定义这个特定的范畴中，它有两个含义：一是指与进口货物有关的销售，如果与进口货物无关，也就是说不是作为向进口国出口的货物的价格，因而不具备正常价格的条件；二是指该价格涉及的货物是在进口国正式进口的货物，因此，特殊贸易形式的进口货物(寄售货物、保税货物等)和不发生实际支付的货物(样品、保修零件、礼品)，其价格都不具备正常价格的条件。

　　2.“充分竞争”的概念。所谓“充分竞争”的市场，从经济学的角度讲有两个含义：①它是一个由供求关系支配的市场，市场上有许多自由的买方和卖方，有关货物的供给在两起以上；②买卖双方之间绝对不存在任何抑制竞争的义务、协议和惯例。

　　据此，垄断的或已被分割占据的市场不具备充分竞争的条件。

　　3.“特殊经济关系”的概念。所谓特殊经济关系是指除买卖双方销售关系以外的其他经济关系，而且这种关系有可能影响买卖双方的贸易。按《估价公约》附件一第二条第2款规定，如果两者之一直接或间接地在对方企业或财产中占有股份，或者两者在某一个或若干个企业财产中共同占有股分，或第三者在两者的企业财产中均占有股份，那么，两者则应视为有特殊经济关系，特殊经济关系具体形式为买卖双方行政管理、业务经营和财政金融依附关系。在法律上的表现形式为母子公司的关系、买卖双方的亲属关系以及买方为卖方独家代理的关系等等。

　　价格定义除了对价格作了规定以外，对影响价格的几个基本要素也作了相应的规定。

　　1.时间(Time)。货物的价格是随时间而波动的，也就是说，时间是影响价格的因素之一。为了建立一个适用于所有进口货物的统一估价标准，应在定义中对时间这一因素作出具体的规定。如果把销售合同的签订时间作为认定“正常价格”的法定时间，不能达到适用全部进口货物的目的，特别是在货物不是以销售方式进口(如寄售货物)或销售合同没有具体日期的情况下，统一的目的更难实现。为了解决这一矛盾，价格定义中明确规定，缴纳进口关税的时间即为“正常价格”的法定时间。估价时应该使用这个时间内的正常价格。